各位网友下午好！欢迎大家参加由国家税务总局阿勒泰地区税务局举办的“落实社保费政策、保障缴费人权益”在线访谈。今天我们非常荣幸地邀请到国家税务总局阿勒泰地区税务局党委委员、总经济师郑剑波及地区税务局相关科室负责人、相关工作人员作客我们在线访谈直播间，就社保政策相关问题和广大网友在线交流互动。欢迎各位嘉宾的到来。欢迎广大网友踊跃提问，积极参与。 [2019-10-30 17:01:14]
下面有请国家税务总局阿勒泰地区税务局党委委员、总经济师郑剑波同志和大家打个招呼， [2019-10-30 17:01:32]
主持人好，各位网友、各位新闻媒体朋友下午好。很高兴与广大网友就落实社保费政策问题进行在线互动交流。这次我们阿勒泰地区税务局在阿勒泰税务网举办的“落实社保费政策、保障缴费人权益”在线访谈，目的是向公众进一步宣传为社保政策，阿勒泰地区税务局主动作为、精准施策，全力以赴做好社保费服务工作，确保各项政策措施落深、落细、落实。非常高兴能和广大网友、各新闻媒体朋友交流，希望大家对社保费工作有更多的认识和理解。我们愿就相关问题与广大网友和新闻媒体朋友广泛推介交流。
[2019-10-30 17:01:32]
非常感谢总经济师郑剑波同志。网友的问题已经提交上来了，那接下来我们就开始回答网友的提问吧。 [2019-10-30 17:01:54]
《降低社会保险费综合方案》的出台背景是什么? [2019-10-30 17:06:17]
党中央、国务院高度重视降低社保费率、减轻企业缴费负担工作。2015年以来先后5次降低或阶段性降低社保费率，涉及企业职工基本养老保险、失业保险、工伤保险和生育保险，预计，2015年到今年4月30日现行阶段性降费率政策执行期满，共可减轻企业社保缴费负担近5000亿元。随着我国经济发展出现一系列新形势新情况，企业对进一步降低社保费率的呼声较强，党中央、国务院提出新的要求。习近平总书记2018年11月在民营企业座谈会上强调，要根据实际情况，降低社保缴费名义费率，稳定缴费方式，确保企业社保缴费实际负担有实质性下降，在去年底的中央经济工作会议上对实施更大规模减税降费提出明确要求。李克强总理多次研究部署降低社保费率问题，在今年《政府工作报告》中明确提出各地可将养老保险单位缴费比例降至16%。按照党中央、国务院决策部署，四部门在深入研究论证，广泛听取各方面意见的基础上，起草了《降低社会保险费综合方案》（以下简称《方案》），经3月26日国务院第42次常务会议审议通过，已由国务院办公厅正式印发。4月3日，韩正副总理、胡春华副总理出席降低社会保险费率工作会议，对实施工作进行了部署，要求把降低社保费率的好事办实、实事办好。 [2019-10-30 17:06:17]
《方案》的总体考虑是什么？具体包括哪些内容？ [2019-10-30 17:08:25]
现在我回答你们提出的问题。《方案》的总体考虑是，统筹考虑降低社会保险费率、完善社会保险制度、稳步推进社会保险费征收体制改革，综合施策，确保企业社会保险缴费实际负担有实质性下降，确保各项社会保险待遇按时足额支付。《方案》共分八个部分，具体包括：一是降低城镇职工基本养老保险单位缴费比例，高于16%的省份，可降至16%。二是继续阶段性降低失业保险和工伤保险费率，现行的阶段性降费率政策到期后再延长一年至2020年4月30日。三是调整社保缴费基数政策。将城镇非私营单位和城镇私营单位就业人员平均工资加权计算的全口径城镇单位就业人员平均工资作为核定职工缴费基数上下限的指标，个体工商户和灵活就业人员可在一定范围内自愿选择适当的缴费基数。四是加快推进养老保险省级统筹，逐步统一养老保险政策，2020年底前实现基金省级统收统支。五是提高养老保险基金中央调剂比例，今年调剂比例提高至3.5%。六是稳步推进社保费征收体制改革。企业职工各险种原则上暂按现行征收体制继续征收，“成熟一省、移交一省”。在征收体制改革过程中不得自行对企业历史欠费进行集中清缴，不得采取任何增加小微企业实际缴费负担的做法。七是建立工作协调机制。在国务院层面和县级以上各级政府建立由政府有关负责同志牵头，相关部门参加的工作协调机制。八是认真做好组织落实工作。
《方案》实施到位后，预计2019年全年可减轻社保缴费负担3000多亿元。
[2019-10-30 17:08:25]
自治区养老保险单位费率降至16，什么时间开始执行？ [2019-10-30 17:11:17]
目前，各省份（含新疆生产建设兵团）企业缴费比例不统一，高的省份20%，多数省份阶段性降至19%，还有个别省份14%左右。单位缴费比例总体较高，有一定下调空间；且地区之间差异大，不同地区企业缴费负担不同，竞争不公平，也不利于养老保险制度的长远发展。根据《方案》，各省单位缴费比例可降至16%，一是单位缴费比例最多可降低4个百分点，不设条件，也不是阶段性政策，而是长期性制度安排，政策力度大，普惠性强，减负效果明显，彰显了中央减轻企业社保缴费负担的鲜明态度和坚定决心。二是各地降费率后，全国费率差异缩小，有利于均衡企业缴费负担，促进形成公平的市场竞争环境，也有利于全国费率逐步统一，促进实现养老保险全国统筹。三是降低费率后，参保缴费“门槛”下降，有利于提高企业和职工的参保积极性，将更多的职工纳入到职工养老保险制度中来，形成企业发展与养老保险制度发展的良性循环。
[2019-10-30 17:11:17]
《方案》对缴费基数政策也进行了调整，与之前政策相比有什么变化？ [2019-10-30 17:15:33]
缴费基数也是影响企业和个人社保缴费负担的重要参数。根据《方案》，缴费基数政策也要进行调整：一是明确将城镇非私营单位和城镇私营单位就业人员平均工资加权计算的全口径城镇单位就业人员平均工资作为核定职工缴费基数上下限的指标。二是个体工商户和灵活就业人员参加养老保险，可在全口径城镇单位就业人员平均工资的60%至300%范围内选择适当的缴费基数。主要考虑，全口径城镇单位就业人员平均工资，比原政策规定的非私营单位在岗职工平均工资，能够更合理地反映参保人员实际平均工资水平，以此来核定个人缴费基数上下限，工资水平较低的职工缴费基数可相应降低，缴费负担减轻。部分企业，特别是部分小微企业或劳动密集型企业，不少职工按照缴费基数下限缴费，企业缴费负担也可进一步减轻，能更多受益。举个例子，假设某地区非私营单位在岗职工平均工资为6000元，则原个人缴费基数下限为3600元，如某职工月工资水平为3000元，需按缴费基数下限3600元计算缴费金额；计算口径调整后，全口径城镇单位就业人员平均工资为5000元，则个人缴费基数下限相应降低到3000元，该职工就可按3000元计算缴费金额，前后对比，月缴费基数减少600元，个人缴费比例8%，月缴费负担相应减轻48元，如其所在企业以个人缴费基数之和确定单位缴费基数，则企业每月缴费基数也相应减少600元，缴费负担可进一步减轻。对个体工商户和灵活就业人员而言，政策调整后，不仅平均工资口径调整、标准降低，选择范围也变大，选择低基数的可以进一步减轻缴费负担，收入较高的人员也可以选择较高的缴费基数，来提高自己退休后的养老金水平。比如，按上例，如为灵活就业人员，月缴费基数可从6000元改为以3000元下限缴费，则月缴费基数减少3000元，按20%比例缴费，月缴费负担相应减轻600元。
[2019-10-30 17:15:33]
《方案》实施后，社保费征收工作将如何开展？请孙渊龙同志介绍。 [2019-10-30 17:17:06]
根据《方案》，企业职工基本养老保险和企业职工其他险种缴费，原则上暂按现行征收体制继续征收，即原由社保征收的继续由社保征收，原由税务征收的继续由税务征收，稳定缴费方式，“成熟一省、移交一省”。机关事业单位社保费和城乡居民社保费征管职责如期划转至税务部门。 [2019-10-30 17:17:06]
自治区降低养老保险单位缴费比例了吗？具体降到多少？ [2019-10-30 17:17:47]
是的，自治区养老保险单位缴费比例降至16%。 [2019-10-30 17:17:47]
《方案》提出城镇职工基本养老保险单位缴费比例可降至16，这项措施会有什么效果？ [2019-10-30 17:20:06]
自治区2019年5月开始用人单位申报缴费，养老保险单位费率按16%执行。 [2019-10-30 17:20:06]
社保费的征缴方式有哪些？ [2019-10-30 17:21:05]
目前社保费的征缴方式有多种：银行柜面、智能POS机、自助缴费终端、网上银行、手机银行等银行端缴费方式，微信小程序、云闪付、电子税务局手机APP、税务大厅等。 [2019-10-30 17:21:05]
掌上银行业务试用范围以及操作步骤是什么？ [2019-10-30 17:26:03]
适用人群：参加城乡两险且开通了相应金融机构掌上银行业务的缴费人。操作步骤：1.缴费人在社保或者医保部门已经参加了相对应的保险险种。2.缴费人登录自己持有的金融机构的掌上银行。3.通过掌上银行的搜索社保费缴纳功能模块，录入缴费人信息完成信息查询，缴费人确认相关档次信息。4.缴费人确认完成相关缴费，系统将缴费回单反馈缴费人，并将缴费信息推送回税务机关。5.业务办理完毕。
注意事项：1.同一缴费人同一险种不能同时在多地参保，否则将导致在银行端无法进行正常的社会保险费缴纳。
2.目前支持掌上银行缴费业务的金融机构有：工商银行、中国银行、农业银行（兵团农行）、建设银行、招商银行、信用联社金融机构。3.缴费业务全疆通办，缴费人可以自由选择。
[2019-10-30 17:26:03]
参加基本养老保险职工因病或非因工死亡的，其遗属可以享受什么待遇？ [2019-10-30 17:27:10]
参加基本养老保险的个人，因病或者非因工死亡的，其遗属可以领取丧葬补助金和抚恤金。 [2019-10-30 17:27:10]
电子税务局、新疆自然人远程缴费系统试用范围以及操作步骤是什么？ [2019-10-30 17:29:16]
适用人群：参加城乡两险的缴费人。操作步骤：1.缴费人用户通过手机扫描电子税务局网站上的移动客户端二维码下载移动APP。2.按照软件指引完成软件注册并通过实名认证。3.选择自然人税收管理平台后进入社保缴费办理，按照业务流程完成本人或者他人的缴费业务。4.通过银行卡、扫码支付或进行协议扣款完成征收业务，完成相关缴费，缴费人取得缴费电子凭证，系统缴费信息推送回税务机关。5.业务办理完毕。
注意事项：1.同一缴费人同一险种不能同时在多地参保，否则将导致在无法进行正常的社会保险费缴纳。
2.本操作支持微信、支付宝、龙支付、银联云闪付、银联银行卡支付。3.本业务可以为本人缴费或者为其他人进行代缴。4.缴费人签署过税银协议的，缴款时可以调用该协议直接扣款。
[2019-10-30 17:29:16]
微信小程序试用范围以及操作步骤是什么？ [2019-10-30 17:31:27]
适用人群：参加城乡两险的缴费人。操作步骤：1.缴费人在社保或者医保部门已经参加了相对应的保险险种。2.缴费人通过微信搜索“新疆税务社保缴费”或者“小招办社保”。3.缴费人完成对应的微信小程序授权。4.缴费人通过小程序完成缴费人参保信息查询，缴费人确认相关档次信息，通过微信扫码或者微信支付完成征收业务，完成相关缴费，缴费人取得缴费电子凭证，系统缴费信息推送回税务机关。5.业务办理完毕。
注意事项：1.同一缴费人同一险种不能同时在多地参保，否则将导致在无法进行正常的社会保险费缴纳。2.本操作支持微信支付。3.本业务可以为本人缴费或者为其他人进行代缴。
[2019-10-30 17:31:27]
银行柜面缴纳业务试用范围以及操作步骤是什么？ [2019-10-30 17:34:36]
适用人群：参加城乡两险的缴费人。操作步骤：1.缴费人在社保或者医保部门已经参加了相对应的保险险种。2.缴费人持本人身份证、银行卡或者医保卡或者现金前往相关金融机构柜面，提出缴费请求。3.经办银行使用自有系统，通过税银系统完成信息查询，缴费人确认相关档次信息，银行通过银行卡支付或者收现业务，完成相关缴费，将缴费回单反馈缴费人，并将缴费信息推送回税务机关。4.业务办理完毕。
注意事项：1.同一缴费人同一险种不能同时在多地参保，否则将导致在银行端无法进行正常的社会保险费缴纳。
2.目前支持批量扣款的金融机构有：工商银行、农业银行（兵团农行）、中国银行、建设银行、招商银行、邮储银行、信用联社、乌鲁木齐银行、国民村镇银行、交通银行、浦发银行、汇和银行、库尔勒银行、哈密商行等金融机构。
3.缴费业务全疆通办，缴费人可以就近选择。
[2019-10-30 17:34:36]
单位增员、减员可否直接到税务局申报，无须到社保部门办理？ [2019-10-30 17:36:21]
不可以。税务局征收社保费后，单位增员、减员仍在社保部门申报办理。 [2019-10-30 17:36:21]
在单位参保与灵活就业人员参保的险种有什么区别？ [2019-10-30 17:37:51]
在单位参保必须同时参加五险：城镇职工基本养老保险、职工社会医疗保险、生育保险、失业保险、工伤保险。灵活就业人员则可自主选择参加城镇职工基本养老保险（城乡居民基本养老保险）和职工社会医疗保险（城乡居民社会医疗保险）。 [2019-10-30 17:37:51]
2019年阿勒泰地区社会平均工资标准是多少？ [2019-10-30 17:39:06]
阿勒泰地区在岗职工年平均工资为58515元（4876元/月），地区企业单位在岗职工年平均工资为36520元（3043元/月）,2018年度阿勒泰地区城镇居民人均可支配收入30262元。 [2019-10-30 17:39:06]
2019年医疗、生育保险缴费标准是什么？ [2019-10-30 17:40:26]
疗保险、生育保险：企业缴费基数以本人上年度月平均工资为基数，最低不少于地区企业在岗职工月平均工资，既不低于3043元；国有企业下岗职工、城镇个体工商户、个体灵活就业人员医疗保险月缴费基数为地区在岗职工月平均工资，既月缴费基数未4876元。 [2019-10-30 17:40:26]
残疾人就业保障金有何优惠政策？ [2019-10-30 17:44:01]
一是根据《关于取消调整部分政府性基金有关政策的通知》（财税〔2017〕18号），自2017年4月1日起，扩大残疾人就业保障金免征范围。将残疾人就业保障金免征范围，由自工商注册登记之日起3年内，在职职工总数20人（含）以下小微企业，调整为在职职工总数30人（含）以下的企业。免征范围调整后，工商注册登记未满3年、在职职工总数30人（含）以下的企业，可在剩余时期内按规定免征残疾人就业保障金。二是根据《财政部关于降低部分政府性基金征收标准的通知》（财税〔2018〕39号）自2018年4月1日起，将残疾人就业保障金征收标准上限，由当地社会平均工资的3倍降低至2倍。其中，用人单位在职职工平均工资未超过当地社会平均工资2倍（含）的，按用人单位在职职工年平均工资计征残疾人就业保障金；超过当地社会平均工资2倍的，按当地社会平均工资2倍计征残疾人就业保障金。
[2019-10-30 17:44:01]
哪些用人单位需要缴纳残疾人就业保障金？ [2019-10-30 17:46:11]
根据《财政部 国家税务总局 中国残疾人联合会关于印发〈残疾人就业保障金征收使用管理办法〉的通知》(财税〔2015〕72号)第六条规定：用人单位安排残疾人就业的比例不得低于本单位在职职工总数的1.5％。用人单位安排残疾人就业达不到规定比例的，应当缴纳保障金。 [2019-10-30 17:46:11]
残疾人就业保障金如何计算？ [2019-10-30 17:47:09]
根据《财政部 国家税务总局 中国残疾人联合会关于印发《残疾人就业保障金征收使用管理办法》的通知》(财税〔2015〕72号）第八条规定：“保障金按上年用人单位安排残疾人就业未达到规定比例的差额人数和本单位在职职工年平均工资之积计算缴纳。计算公式如下：保障金年缴纳额=(上年用人单位在职职工人数×所在地省、自治区、直辖市人民政府规定的安排残疾人就业比例-上年用人单位实际安排的残疾人就业人数)×上年用人单位在职职工年平均工资。
[2019-10-30 17:47:09]
计算残疾人就业保障金时，上年用人单位在职职工人数如何确定？ [2019-10-30 17:49:04]
根据《财政部 国家税务总局 中国残疾人联合会关于印发<残疾人就业保障金征收使用管理办法>的通知》（财税〔2015〕72号）第八条规定，用人单位在职职工，是指用人单位在编人员或依法与用人单位签订1年以上(含1年)劳动合同(服务协议)的人员。季节性用工应当折算为年平均用工人数。以劳务派遣用工的，计入派遣单位在职职工人数。 [2019-10-30 17:49:04]
残疾人就业保障金是如何申报和缴纳的？ [2019-10-30 17:54:16]
根据《新疆维吾尔自治区残疾人就业保障金征收使用管理办法》，保障金按季申报，按季缴纳。季度终了后15日内，用人单位应按规定时限向所在地征收机关申报缴纳保障金。申报信息包括本单位在职职工人数、实际安排残疾人就业人数、在职职工年平均工资，用人单位应保证申报信息的真实性和完整性。 [2019-10-30 17:54:16]
非常感谢各位嘉宾为我们的解读，今天的访谈由于时间关系就到这里，非常感谢广大网友的积极参与。 [2019-10-30 17:55:19]
本次访谈到此结束，谢谢！再会。 [2019-10-30 17:55:40]
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