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关于《关于北屯市“以地控税”税源核查服务项目》单一来源采购征求意见公示

一、采购单位名称:国家税务总局北屯税务局

二、采购项目名称:北屯市“以地控税”税源核查服务项目

三、采购项目内容:

)落地实施“北屯市地理信息税收管理系统”

在自治区税务局统一软件架构基础上进行落地实施,根据北屯市具体情况完成相应征管数据业务系统接口对接、用户体系建设、移动端数据包生产、系统软件部署及疑点任务风险考核指标数据分析和统计服务。

)完成北屯市辖区城镇土地使用税税源核查。

派出技术人员向北屯市提供税源数据核查及数据分析比对技术服务,辅助税务干部对税源申报和登记情况进行核实以促进增收。

)建立北屯市“地理信息税源宗地管理数据库”。

以城镇土地使用税登记税源为单位,利用测绘地理信息技术和空间定位技术完成辖区纳税人位置空间化采集及生产性企业占地情况摸底调查。对未登记和申报税源宗地进行面积测量和基本信息采集,并形成标准税源疑点信息,完善税源风险数据库。最终形成覆盖征区全范围的无缝化城镇土地使用税空间税源数据库,确保符合软件长效管理需要。

)北屯市以地控税设计培训技术服务。

提供面向纳税人和税务干部的地理信息系统应用培训,使其掌握系统应用。

)北屯市终端系统设备建设服务。

配备以地控税核查移动终端设备1台用于满足移动客户端软件实地核查的信息采集、定位、拍照、取证和面积测量的应用需求。

(六)提交成果

项目成果包括系统、文档、数据、软硬件设备四部分。

四、单一来源采购原因:

(一)技术延续,节约资金的需要

国家税务总局新疆维吾尔自治区税务局当前运行的全疆统一的以地控税系统软件由该单位承建,运行效果良好。本项目属于该软件系统的延续扩展和落地实施应用。由该单位实施本项目,可较好的实现软件顺畅对接,能够保证技术连续性、标准一致性和工作的衔接性,有效降低项目成本,从而使本项目能取得事半功倍的效果。

(二)项目保密性要求

北屯市城镇土地使用税以地控税税源核查工作涉及相关基础测绘保密数据,例如基础地理信息数据、遥感影像数据、宗地权属数据等,要求提供服务的单位须具有很强的保密意识、技术设备能力以及一定数量的保密处理人员。青岛市勘察测绘研究院建有符合公安部机房三级标准、通过总装备部涉密检查的计算机房和保密机房,有完善的保密和资料管理制度,能够根据国家规定,能够做好数据保密工作。

(三)技术要求高,实施难度大

本项目工作内容,同时涉及测绘、地理信息软件开发、地理信息数据技术服务、税收专业分析等多领域,对承担单位技术水平和复合型工作能力要求较高。该单位先后承建的克拉玛依、乌鲁木齐、哈密、吐鲁番等地区以地控税工作技术方法先进、成效显著。技术成熟,实施经验丰富,能够有效保障项目顺利实施。 

五、拟定供应商:

拟定供应商名称:青岛市勘察测绘研究院

拟定供应商地址:青岛市北区山东路189号

  人: 刘忠辉

联系电话:0532-85660900,18978940887

六、专业人员的论证意见:

论证意见一:本项目符合自治区税务局“以地控税”相关要求,拟定供应商具备完成该项工作的能力和技术;地市级项目建设应与自治区级保持一致,可减少项目建设周期和经费。该项目涉及地理信息、软件、测绘、税收等专业领域的相关服务,对承担单位技术水平和能力要求较高经核查,认为满足单一来源要求。

专家姓名:程志华                职 称:高级工程师

工作单位:乌鲁木齐城市综合交通项目研究中心 

论证意见二:考虑到全疆统一的“以地控税”系统软件由青岛市勘察测绘研究院承建,本项目主要基于该系统上进行税源核查技术服务数据数据库建库工作。为了保证项目技术连续性,标准一致性,同时也可以降低实际工作中成本费用,且拟定供应商具有丰富建设经验和成功案例,可有效保障项目实施。

专家姓名:张健峰                职 称:高级工程师

工作单位:自治区测绘成果中心 

论证意见三:该项目前期已由青岛市勘察测绘院或其授权的单位在全疆进行推广应用,为提高平台的数据共享,数据统一,减少项目实施风险,节约成本,且与自治区软件平台保持一致,推荐拟定供应商采用单一来源方式进行采购

专家姓名:张超                职 称:高级工程师

工作单位:乌鲁木齐市城市勘察测绘院 

七、公示期限:

公示期为5个工作日,即 2020年6月25日起至7月2日止。任何供应商、单位或者个人对采用单一来源采购方式公示有异议的,可以在公示期内将书面意见反馈给采购人。

八、供应商预报价:800000

九、联系方式:

采购单位联系人:王俊铭          

联系电话:0906-3371612,18997788366

 

 

 

 

 

                                                                            国家税务总局北屯税务局

                                                                                2020年6月24

文档附件

作者:国家税务总局北屯税务局